三亚公示围填海项目整改成效 涉及红塘湾等多个海域生态修复

根据《海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改销号工作办法的通知》要求，按照“整改一项、验收一项、公示一项、销号一项、备案一项”的原则，三亚市人民政府12月15日将国家海洋督察整改任务（序号4）整改完成情况予以公示。

2020年12月15日至21日的公示期间，欢迎公众对整改情况提出意见和建议。

国家海洋督察整改任务（序号4）整改任务主要涉及肖旗港游艇码头改扩建、崖州中心渔港月亮岛和围填海历史遗留问题8个图斑的生态修复。

在岸边眺望红塘湾围填海项目。王晓斌摄

公示显示，三亚西岛旅游开发有限公司负责对肖旗港游艇码头改扩建工程项目造成岸滩侵蚀和淤积问题的整改，已于2018年12月底前将淤积段泥沙回填，同时在完成后评估、编制完成修复方案并通过专家评审的基础上，于2019年9月下旬已将肖旗港东堤淤积沙5000m3转运至三亚湾海坡十六横路岸滩侵蚀段，形成补沙段面255米。

崖州区政府负责对崖州中心渔港项目环境影响问题的整改，已于2019年1月底前将淤积段泥沙回填，同时在委托自然资源部海洋研究所和中交水院完成后评估和编制修复方案工作的基础上，于2019年12月底前已修复西段岸线800米，修复东段岸线400米，人工补砂约5．2万立方。

针对天涯区红塘湾海域的6个图斑的生态修复。一是2019年4月编制完成《红塘湾围填海工程影响下岸滩修复与防护方案》；二是在完成生态评估报告和修复方案的基础上，2019年12月底前已人工补沙修复岸滩2.1公里，设置离岸堤2段，新建拦沙堤1道，并已完成验收。

针对南山滚装码头围填海图斑的生态修复项目。一是2019年11月委托海南省海洋与渔业科学院编制完成生态评估报告和修复方案。二是在生态评估报告和修复方案基础上已完成施工。

针对海棠湾铁炉港围填海图斑的生态修复项目。一是2019年9月委托海南省海洋与渔业科学院编制完成生态评估报告和修复方案。二是2020年11月在完成生态评估报告和修复方案的基础上，已将水泥石块清除，恢复了海域原状。另外，铁炉港红树林自然保护区退塘还林还（湿）生态修复项目，从2018年8月开始分阶段进行养殖塘清退、整地、林地清理及造林，每个阶段建设期为7一12个月。2020年12月前已基本完成该区域建设工作，目前正在组织开展铁炉港保护区整体验收工作。

三亚市人民政府网截图新闻背景2008年，海南省修正《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》，将27公顷以下填海项目审批权下放至沿海市县，与《中华人民共和国海域使用管理法》及其配套规定《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知》不一致，与中央严格围填海管理和监督的要求不符。该办法修正案出台后，国家海洋局致函海南省政府明确指出修正案与上位法不一致并要求予以纠正，但海南省未予及时纠正，直至2015年才收回下放的审批权。2012年至2014年期间，沿海市县共审批填海项目87宗，确权填海面积1447．83公顷，占同期全省审批填海项目72％以上。

国家海洋督察整改任务由此而来。整改要求严格执行国家围填海管控政策，严格按照法定权限审批围填海项目用海，规范用海制度，依法用海、生态管海。对已批围填海项目分类整改到位，建立围填海管理长效机制。对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目，组织开展围填海环境影响后评估。坚持“谁破坏，谁修复”的原则，强化围填海项目生态修复，根据海洋环境影响后评估结论制定围填海项目生态保护和修复方案并组织实施。

来源：中国新闻网