[摘要] 棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。截至目前，三亚市已累计完成拆迁2565户，共安置38.4万平方米。按照中央、省委部署，我市2014年棚户区改造任务现已开工建设，共计3440户。
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。截至目前，三亚市已累计完成拆迁2565户，共安置38.4万平方米。按照中央、省委部署，我市2014年棚户区改造任务现已开工建设，共计3440户。
先安置后拆迁
避免居民过渡期间生活不便
记者从市住房保障部门了解到，三亚市棚改工作主要采取先安置后拆迁的做法，此举充分考虑居民需求，避免产生居民过渡期间生活不便的问题。至2017年，四年内三亚市计划实施棚户区改造共计49613户，改造面积约1323万平方米。
为了确保完成任务，三亚市对棚户区改造项目进行全面包装，吸引信誉好、水平高、财力足的企业参与建设。市住房保障部门将举全市之力打好棚户区改造这场攻坚战，坚决按期保质完成省厅下达的棚改任务。
同时，市政府高度重视棚改工作，进一步加大政策扶持力度。在三亚当前用地紧张的情况下，市领导多次组织市发改、国土、规划、住建等部门召开专题会议讨论，新落实5块区位条件较好的土地用于今后棚改安置房建设，为未来棚户区改造奠定良好的基础。
制定优惠政策
分类实施三种改造模式
为确保棚户区改造规范、有序地进行，我市将严格遵循五项原则：一是以人为本，让利于民；二是科学规划，分步实施；三是政府主导，市场运作；四是因地制宜，结合实际；五是统筹兼顾，配套建设。
在棚户区改造过程中，我市将成立棚户区改造工作领导小组，由市长担任组长，市发改、规划、国土、住建、执法等职能部门主要负责人任小组成员。同时，将棚户区改造工作纳入各职能部门年度综合目标考核内容，确保棚户区改造任务落到实处。
此外，三亚市将出台《关于加快推进三亚市棚户区改造工作的实施意见》，明确各项扶持政策，为项目实施“好事办好”提供制度保障。例如：在办理相关手续时，市发改、规划、国土、住建等部门简化审批流程，大大缩短前期工作时间。
三亚市将根据各项目特点，分类实施改造，采用三种不同改造模式：政府改造模式、招商改造模式和用地单位自主改造模式。计划利用几年时间，将以集中成片改造为主，优先安排连片规模较大、居住条件困难、结构和消防安全隐患严重、群众要求迫切的项目。
让群众“住得起住得稳”
以安置区后续管理为重点
记者从市住房保障部门获悉，为确保棚户区改造工作能够真正成为解决住房问题的安居工程、民心工程、和谐工程，三亚将主要从以下几个方面着手：
一是优化选址，保障居民生活便利。安置房建设选址原则是就地、就近选址，尽可能选择交通便利，基础配套设施齐全的城区进行建设。
二是以人为本，科学规划。安置房均按照商品房设计标准规划、建设，户型设计合理，使用功能齐全，并确保周边配套设施、供水、供电、供气和宽带网络均同期交付使用。
三是多措并举，确保工程质量安全。严格按照执行国家相关建设标准，保证每季度就安全、质量和基建程序等方面进行全面彻底的检查，打造优质民心工程。
四是公开透明，阳光分配。广泛宣传棚改政策，做到政策入户，让群众心中有数；严格执行“三级审核、两级公示”的审核程序，坚持公开、摇号分配。
五是棚户区改造的重点——后续管理。为确保居民拆迁后“住得进、住得稳、住得好”，我市将安置区后续管理工作做为棚户区改造的重点。为了进一步保障安置居民在新环境中安居乐业，所有项目均采用公开竞聘方式择优选取管理水平高、服务质量优的物业管理公司。考虑到安置居民中存在部分低收入人群，入住后可能无法缴纳物业管理费而面临“住不起、住不稳”的困境。为解决衍生的此类新问题，一方面采取“以工代费”，缓解物业缴费压力，例如：小区幼儿园员工、保安、保洁等岗位优先聘用小区居民；另一方面在棚改项目中配套建设商铺，用所得弥补物业管理的资金缺口，确保后续管理工作可持续发展。
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