[摘要] 凌晨5点，三亚晨曦微露。交警林华健再也睡不着了，他要赶在车辆大规模出行前上岗巡查。此时，在北方冰雪之城哈尔滨，刘起朋夫妇带着够吃半年的北方大酱、酵母等物品，准备赶往机场去三亚。
新华网海南频道1月24日电(记者金敏、郭信峰、郑玮娜)凌晨5点，三亚晨曦微露。交警林华健再也睡不着了，他要赶在车辆大规模出行前上岗巡查。此时，在北方冰雪之城哈尔滨，刘起朋夫妇带着够吃半年的北方大酱、酵母等物品，准备赶往机场去三亚。
去年10月以来，三亚市的公务人员就进入了“白+黑”“5+2”的工作模式。1月21日上午，全市召开迎新春优质服务动员大会。未来1个月，特别是春节期间，这座市区常住人口38万的城，将迎来集结80多万人次游客的“大考”。
压力：两倍体量的游客“热潮”
无论是交通拥堵，还是宰客事件，乃至春节期间酒店的高客房价，都无法阻止游客对这个热带滨海城市的喜爱。新数据显示，三亚凤凰机场每天出入5.2万人次，相当于去年春节期间才有的规模。
“在东北，全身关节都疼，到三亚什么都好了。”两年前，为了疗养，62岁的刘起朋和老伴成为“候鸟老人”。这次，他们在海边租了一间26平方米的房子，打算住半年。
在迎宾路上，47岁的环卫工卢秀娟发现，近需要多花一倍的时间才能扫完这段路，她所在辖区的垃圾中转站，垃圾量从56吨暴涨到100吨。
林华健在三亚交警支队河东大队当副大队长，他1992年当交警，当时路上跑的还都是三轮车。2006年接管大东海辖区后，感到车流人流连年倍增。近的监测显示，重点路段的车流同比增加2.5倍。
三亚市市长吴岩峻的桌上，已经汇总了各部门应对春节黄金周的工作方案。按照多年来15%的年均增速，他判断，三亚今年春节将迎来80多万人次的游客。
备考：在潮涨潮落间寻求平衡
冬天人群像潮水一样涌来，夏天又变成空城。商业配套和人力资源投入少了，旺季不够用；投入多了，淡季严重浪费。对城市管理者来说，这本质上是一个如何寻求在潮涨和潮落之间实现资源佳配置的命题。
面对今年即将涌来的80万客流，三亚提早做了准备。在去年11月底召开的迎接旅游旺季和春节黄金周的动员大会上，三亚市委书记张琦提出，重拳整治旅游市场，要坚持“零容忍”态度，对旅游市场的问题，出现一个打掉一个，发生一起查处一起。尽快完善旅游各行业的从业标准和行业管理标准，实施有效地治理、长效地管理。
近1个月，交警、城管、工商等部门多次举行联合执法活动，整治市场秩序。在天涯区三亚湾路海坡路段，80%都是外地租客，执法人员现场劝导占路经营的摊贩和占路停车的车主。一位负责人说，元旦后，整治行动增加为每周两次。
同样忙碌的还有物价、商务等部门。细心的游客发现，不少水果摊主大方地摆出标价签，遇到被宰事件，随时可以电话投诉。商场超市年货琳琅满目，品类齐全。不仅如此，市区和景区多处新增了停车场。
张琦坦言，旅游市场治理也好，城市环境整治也罢，都是以治标为治本赢得时间和空间。当前三亚的城市治理管理还远不能适应发展的需要，以后要从硬件设施和软件服务上双重发力。
“宰客门”：城市不能承受之殇
从30年前一个边陲小镇成长为旅游名城，三亚所面对的一个重大挑战是，努力摆脱各种“宰客门”的影响。
经历过几次不愉快的被宰，刘起朋夫妇每次买菜，都会自带秤具。一次，他们在水产市场买鱼，商贩要18元，他们用自带秤一称，结果只需要8元。
罚款、关停、禁止从业，甚至行政拘留，三亚对旅游市场的管理不可以说不严厉，为何还频爆宰客门？三亚工商局光明工商所所长符秀松说，利益驱使、侥幸投机是违规者的共同心理。自己从事工商快20年，很多商贩都认识，流动的、无照经营的摊贩往往难管控。
“三亚宰客的事被曝光后，很长一段时间，顾客会怀疑你的秤、你的价格有问题。”58岁的陈小和李亮同在天涯区经营水果店。近，他在店里面挂起了一个白底红字的醒目牌子：“郑重承诺：足斤足两缺一赔十。”对于顾客的质疑，普通话不好的陈小一般会选择沉默。
为了加大对“宰客”顽症的治理，今年元旦，三亚在率先试水全民参与旅游治理、管理，探索旅游市场长效管理机制，出台了《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，举报的违法违规案件属实，举报人就可获得1000元至15万元的奖励。
据三亚市物价局副局长陈金波介绍，目前，全市70多个暗访组已暗访海鲜排档1083家次、水果摊位(店)975家次。处罚海鲜排档、水果摊位共14家；正在立案调查6家海鲜排档价格违法行为。
三亚市公安局副局长徐冰介绍，近期配合相关职能部门对海鲜排档、水果摊点等旅游市场进行整治，依法对缺斤少两，涉嫌欺诈的10名违法人员予以行政拘留。
“这么大力度的整治，今年的市场秩序应该好于往年。”吴岩峻告诉记者说，作为初具规模的旅游城市，三亚会勇敢面对旅游市场出现的问题。未来，三亚每个区都争取建上规模的水果和海鲜排挡市场。不过他也坦言：市场的整体提升还需要两三年的时间。
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