[摘要] 4月2日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，部署专项整治第二阶段工作。在专项整治行动的“第一战役”中，各地共有44家A级旅游景区被摘牌，12家旅行社被吊销经营许可证。
4月2日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动的阶段情况，部署专项整治第二阶段工作。在专项整治行动的“战役”中，各地共有44家A级旅游景区被摘牌，12家旅行社被吊销经营许可证。
据了解，根据2015年旅游工作会议“515战略”的总体部署，紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，国家旅游局组织各地开展了旅游市场秩序专项整治行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。2015年1月至春节期间，针对旅游市场秩序存在和游客反映强烈的问题，国家旅游局与公安、工商、物价、交通等相关部门联动，加大旅游市场秩序整治力度。据统计，31个省区市组织开展旅游市场秩序专项检查5490次（其中，开展联合检查2037次），出动检查人员78135人次。有44家A级旅游景区被摘牌，有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。
今年春节假期，旅游投诉数量明显下降。春节期间，国家旅游局值班室接到的咨询、投诉电话同比下降60.5%。旅游热点地区市场秩序出现好转，海南等地采取措施，督促各旅行社、旅游景区、旅游星级饭店、旅游购物等企业增强依法经营意识，游客满意度有所提升。但城市“一日游”秩序混乱、在线旅游企业为游客服务与投诉的电话无人接听和解决问题不及时、景区景点中“票中票”和管理服务不到位、旅行社散客拼团强迫消费引发游客不满、酒店预售优惠卡节日期间不兑现等问题仍然是投诉的焦点。
积极营造文明有序的中国公民出境旅游市场秩序也是阶段的重点工作内容之一。国家旅游局一方面通过广播、电视、手机短信、微博、微信等平台，多渠道倡导文明出行，加强对游客文明旅游、理性维权的宣传教育和正面引导；另一方面，要求旅游企业主动作为，强化导游、领队对文明旅游的履职和应对突发事件能力。国家旅游局局长李金早亲自拟定了“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”提示语。春节期间，各地组织开展了以出境游为重点，以落实文明旅游“组团关”、“落地关”、“行程关”和“培训关”为主要内容的专项检查。在社会各层面的共同努力下，文明旅游渐成共识。
根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案（2015年），国家旅游局将组织开展专项行动第二战役。以落实依法兴旅、依法治旅为主要内容，重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，规范旅游企业经营行为。
A级旅游景区摘牌名单（44家）
河北：（4家）
1.邢台市临城丰乐园景区（4A）
2.承德市兴隆县青龙潭景区（2A）
3.廊坊市大城县鑫汇生态农业观光园（2A）
4.定州市永发畜诚信畜牧生态园（2A）
内蒙古：（2家）
1.通辽市新镇柏盛园度假村（3A）
2.鄂尔多斯市天福祥生态旅游区（3A）
上海：（1家）
安亭老街景区（3A）
江苏：（3家）
1.徐州邳州市中国（港上）银杏博览园景区（3A）
2.南通城隍庙（3A）
3.苏州工业园区白塘生态植物园（3A）
浙江：（1家）
诸暨市越国风情文化园（2A）
江西：（5家）
1.南昌宝葫芦农庄（4A）
2.浮梁金竹山寨（3A）
3.奉新江西省国际体育健身运动中心（2A）
4.吉州区科技园山庄（2A）
5.吉水毛泽东祖籍游览苑（2A）
山东：（16家）
1.潍坊青州花卉博览园（3A）
2.潍坊诸城市益民河公园风景区（3A）
3.磴山寨景区（3A）
4.滨州绿洲乐苑景区（3A）
5.临沂市蒙阴地下银河旅游区（2A）
6.聊城市凤凰苑农业科技园（2A）
7.滕州家居广场（2A）
8.滕州翔宇儿童城（2A）
9.台儿庄运河公园（2A）
10.蓬莱博展国际商贸城（2A）
11.临沂费县韩书凡奇石艺术馆（2A）
12.禹城市御桥韩天主教堂（2A）
13.宁津家具大世界（2A）
14.夏津惠津湖景区（2A）
15.孙子故园（2A）
16.莱州千佛阁景区（1A）
海南：（2家）
1.三亚美天涯热带海洋世界（2A）
2.兴隆亚洲风情园（3A）
重庆：（1家）
重庆圣灯山森林公园（3A）
四川：（3家）
1.成都市中国枇杷博览园（3A）
2.绵阳市凤凰山旅游景区（2A）
3.广安华蓥市仙鹤洞景区（2A）
青海：（1家）
青海省藏毯展览中心（3A）
新疆：（5家）
1.喀什市西山民族风情园（3A）
2.伊犁州阿拉木图亚风情园（3A）
3.阿勒泰金山森林公园（3A）
4.哈密市金色年华度假村（3A）
5.和田市昆仑湖公园（3A）
受到严重警告的5A级旅游景区名单（1家）
辽宁省沈阳植物园景区
受到警告的5A级旅游景区名单（9家）
1.河北省保定安新白洋淀景区
2.山西忻州市五台山风景名胜区
3.黑龙江哈尔滨市太阳岛公园
4.江苏南京夫子庙秦淮风光带景区
5.浙江杭州市千岛湖风景名胜区
6.山东枣庄市台儿庄古城景区
7.河南洛阳市龙潭大峡谷景区
8.陕西渭南市华山景区
9.广东清远市连州地下河旅游景区
吊销经营许可证的旅行社名单（12家）
1.哈尔滨华航国际旅行社有限公司
2.贵州山水林城旅行社有限公司
3.山东华谊国际旅行社
4.青岛皇冠假期国际旅行社
5.哈尔滨芳林旅行社有限公司
6.天津蒙塬旅行社有限公司
7.山西真武山旅游有限公司
8.南京华天国际旅游有限公司
9.长兴山农旅行社有限公司
10.昌乐九洲旅行社
11.张掖市职工旅行社有限责任公司
12.张掖市乾园旅行社有限责任公司
事实+A级旅游景区秩序混乱即被摘
1月份在江西南昌召开的旅游工作会议上，国家旅游局方面表示，治理旅游市场秩序问题将打出组合拳，包括对旅游市场秩序问题实行一票否决，摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店牌子。
国家旅游局将推出督办制度，要对重大旅游市场秩序事件加强督办，强化地方政府对旅游市场治理规范的主体责任。建立旅游市场秩序综合评价制度。从今年第二季度开始，将按季度发布各地旅游市场秩序综合水平指数，让全社会都来评价和监督旅游市场秩序的管理。建立健全服务等级“退出制度”。对旅游市场秩序问题实行一票否决，摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店牌子，处罚一批有违法违规行为的企业。建立旅游目的地警示制度。对整治不力、管理不善的地方，发出整改通知，根据整改效果，分级发布红、橙、黄、蓝旅游警示。“让旅游市场秩序好的地方‘游客盈门’，差的‘门可罗雀’”。
国家旅游局将协调电信部门，通过手机短信，使游客一踏上境外旅游目的地，就能收到国家旅游局发布的“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”的温馨提示。另外，将分级建立游客旅游不文明档案。制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司、旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制。
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