[摘要] 国土资源部、中央编办《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》１９日公布。两部门要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合，人员业务划转，工作流程再造，技术管理衔接。就当前不动产登记整体工作进展及面临的主要困难，国土资源部不动产登记局负责人王广华１９日接受了新华社记者采访。
国土资源部、中央编办《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》１９日公布。两部门要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合，人员业务划转，工作流程再造，技术管理衔接。就当前不动产登记整体工作进展及面临的主要困难，国土资源部不动产登记局负责人王广华１９日接受了新华社记者采访。
王广华表示，《不动产登记暂行条例》施行以来，２７个省份完成省级职责机构整合，１０个地区开始颁发统一的《不动产权证书》，《不动产登记暂行条例实施细则》 即将完成征求意见，修改完善后将尽快颁布实施，不动产登记信息管理基础平台进入实质性建设阶段。
但不容乐观的是，截至３月底，３００多个地市州盟、２８００多个县市区旗中，只有５０个地市、１０１个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到１６％和４％。即使已经完成职责整合的市县，大多数也尚未将相应的登记机构进行整合，具体从事登记的工作人员尚未到位。
从来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后，已成为当前制约不动产统一登记工作推进、《不动产登记暂行条例》实施的大难题和障碍。
王广华说，《不动产登记暂行条例》 规定，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。不动产实行属地登记，市县两级是不动产登记工作的关键。各地不能停留在成立联席会议制度和领导小组层面，要实实在在地整合统一登记的职责和机构。
各级不动产登记主管部门和机构编制部门要加强工作指导，相关部门各司其职，在政府统一组织领导下，做好职责划分、人员编制划转、资料移交等工作，确保各项工作不断档。要明确时间要求，尽快全面完成各级不动产登记职责整合和机构建设。特别要严肃工作纪律，各地要将与不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等完整的职责统一到一个部门，严禁随意拆分不动产登记职责，确保不动产登记职责的完整性。
国土厅9领导分工指导 21地市不动产登记落实 信息时报
近日，记者从广东省国土资源厅获悉，为确保今年6月底前基本完成市县两级不动产登记机构设置和职能整合，该厅向全省21个地级以上市（含顺德区）发出通知，要求以分片包干的方式，建立厅领导挂钩联系不动产统一登记制度。
省级机构设置已完成
“建立和实施不动产统一登记制度的重点和难点在市县。”广东省国土资源厅相关负责人介绍，当前，广东省级的职责整合和机构设置已经完成，但市、县两级的相关工作刚刚启动，亟需全力推进。
据了解，广东省21个地级以上市（含顺德区）分别由9个国土资源厅领导分工挂钩，每位领导联系2~3个地市。挂钩领导采取日常工作（包括电话沟通、与其他公务出差相结合等）和专项督导（到挂钩地区实地检查督导，原则上每季度不少于1次）相结合的方式，指导检查市、县两级不动产登记机构设置、职能整合、部门衔接、政策文件出台、登记资料移交等7个方面15项具体事项的落实情况，并协调当地党委、政府，研究分析解决此项工作进展中存在的突出问题，督促加快工作进度。
有条件县市率先推进
相关负责人表示，3月下旬以来，结合全省治理违法违规用地专项行动督导检查，厅领导已对挂钩地区推进不动产统一登记工作进行了检查指导，要求各地市必须按中央的要求，将不动产统一登记工作归口国土部门。
相关负责人强调，各地要把握好工作的时间节点，力争按照省政府的工作要求，于今年6月底前基本完成市、县两级不动产登记机构设置工作，并同步推进职责整合工作，年底前在有条件的市、县率先建立不动产统一登记窗口。
据悉，通知要求各地也要抓紧不动产登记信息平台建设工作，力争2015年底前完成不动产登记操作系统软件与信息平台的对接。
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