省长发话了 海南要做大房地产与互联网等12产业

海南日报官方微信  2015-06-26 13:30

[摘要] 6月24日－25日，海南省 召开专题会议，研究分析加快发展互联网产业等12个产业课题，探讨优化产业结构培育新的经济增长点工作措施。

6月24日－25日，海南省 召开专题会议，研究分析加快发展互联网产业等12个产业课题，探讨优化产业结构培育新的经济增长点工作措施。此前6月6日，省 发布了《海南省人民 关于加快发展互联网产业的若干意见》。

省委副书记、省长刘赐贵强调，要以国际旅游岛建设为总抓手，用切实举措有力推动12个产业发展，为优化海南产业结构培育新的经济增长点打造新引擎，促进经济社会健康可持续发展，实现科学发展绿色崛起。

海南建设发展是一盘大棋局，如何落好棋子？找到“棋眼”至关重要。

经过一个多月的调查研究和集智聚力，新常态下的海南“产业发展蓝图”面世。十二大重点产业，关乎海南经济发展全局，关乎国家战略实施大局。

这张蓝图到底是怎么样的？要做大做强的12个产业有哪些？具体又是怎么规划的？

一、时间

6月24日－25日

二、提出

海南省委副书记、省长刘赐贵强调，要以国际旅游岛建设为总抓手，用切实举措有力推动12个产业发展，为优化海南产业结构培育新的经济增长点打造新引擎，促进经济社会健康可持续发展，实现科学发展绿色崛起。

三、12大产业

互联网产业；房地产业；热带特色高效农业；低碳制造业；会展业；海上油气开发及相关产业链；医疗健康产业；现代物流业；金融服务业；生物制药业；旅游产业；高新技术、 、文化、体育产业

四、必要性

做大做强12个产业，是贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的要求，是落实省委科学发展、绿色崛起战略的需要，是贯彻“四个全面”战略布局实现全面小康社会目标、实施“多规合一”改革试点和科学编制“十三五”规划的必然选择。

五、推进措施

互联网产业
发展互联网产业，要加快完善信息基础设施，用好财政扶持资金，促进互联网与其它产业融合。

房地产业
促进房地产业持续健康发展，要正视问题、解决问题，加快房地产结构调整和转型升级，保持产业平稳健康发展。

热带特色高效农业
做大做强热带特色高效农业，要紧紧围绕提升品质、放大特色加快农业结构调整，用好电商等平台促进产销顺畅。

低碳制造业
发展低碳制造业，要坚持以低碳为基础发展制造业，在“中国制造2025”中找准海南定位，通过产品创新扩大再生产，在大力招商引资的同时鼓励企业“走出去”发展。

会展业
发展壮大会展业，要深化机构改革，建立推动会展发展的机构和机制，调动产业链上各方面的积极性。

医疗健康产业
加快发展医疗健康产业，要扎扎实实推进一批项目和园区的建设，把博鳌乐城国际医疗旅游先行试验区的各项政策落到实处。

现代物流业
加快发展现代物流业，要摸清海南物流成本，把电商等与物流业的发展结合起来，按照市场规律推进园区建设。

现代金融服务业
加快发展现代金融服务业，要善于抓住机遇、敢闯敢试，做好金融创新的文章，提升全省金融意识，创建具有地域特色鲜明的金融机构。

医药产业
发展医药产业，要以问题为导向，解决制约产业发展的瓶颈，抓紧落实加快药品审批的举措，突出黎药、海洋生物、中医药等特色，打出海南特色医疗品牌。

旅游产业
提升旅游产业发展质量和水平，要切实加大对旅游的政策扶持，加大旅游营销力度，进一步提升旅游的综合效益，把旅游渗透到各个产业。

高新技术 文化体育产业
培育发展高新技术 文化体育产业，要突出海南特色，发挥 、文体和科技在促进产业发展方面的作用，大力推动相关产业发展。

六、具体要求

各级各部门都要进一步深化对12个产业的研究，对相关数据和措施再斟酌、再完善，加快构建支持和保障产业做大做强的体制机制。

要以“十三五”规划的制定为着力点，以构建支柱产业为标准，进一步明确各个产业发展目标和在地方经济中的比重；要加快制定产业规划，用10天左右时间把12个产业在“十三五”期间的重点项目细化分解，确保产业发展的可行性；要建立推进每个产业的协调机制，由省 分管领导牵头，各有关部门参加，随时协调解决产业发展中遇到的重大问题；各部门要适当调整内设机构，建立适应产业发展工作的队伍；要出台完善各产业扶持政策，以实际行动推动产业发展，把12个产业逐个抓实，一抓到底。

各市县要在12个产业中找准位置，探索推进适合当地发展的产业项目。

七、12大产业筑牢发展根基

梳理和分析12个产业发展方向，不难发现它们涵盖了三次产业的范畴，并将谋划产业和制定“十三五”规划有机结合，力求把“十三五”的增长点和发展指标落实到产业和项目上，以期改变海南目前不合理的产业状况——

互联网产业
加快发展互联网产业被置于十二大产业首位，折射出省委、省 顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，将其打造成“十三五”新经济增长点中的重中之重的决心和信心。

房地产业
促进房地产业持续健康发展，折射出海南秉持“一增一降一优”发展思路，优化房地产空间布局，坚持走精品特色发展之路的决心。

特色高效农业
做大做强热带特色高效农业，旨在发挥海南自然生态 ，加快调整农业结构，推动农业转型升级，构建特色鲜明、 突出、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的产业体系的重点产业。

低碳制造业
发展低碳制造业，这是海南扬长避短，突出特色，坚持“有所为、有所不为”，科学布局低碳制造业空间结构和产业重点，努力形成具有海南特色的低碳制造业。

现代物流业
发展现代物流业，这是海南抓住“多规合一”发展契机，加快建设和形成以港口为主枢纽、以公路为主通道、以铁路为主骨架、以航空为主辐射、以管道为重要补充的综合运输体系。

现代金融服务业
加快发展现代金融服务业，这是海南瞄准金融服务业在海南参与“一带一路”、“两个基地”建设中将有广阔天地和大有作为的实际，谋求做大做实现代经济的核心。

健康产业
加快发展健康产业，这是海南矢志将海南建成健康产业示范基地，形成乃至全球独特的“健康海南”品牌。

会展业
发展壮大会展业，这是海南推动现代服务业的快速健康发展，不断提升三产水平的重要举措。

海上油气开发及相关产业链
发展海上油气开发及相关产业链，这是海南从管辖海域面积大的海洋大省迈向有更强大产业支撑的海洋强省的必由之路。

医药产业
发展医药产业，这是国家重点培育和发展的新兴产业，也是海南着力打造的“朝阳产业”。

旅游产业
提升旅游产业发展质量和水平，这是海南抢抓“一带一路”建设重大机遇，着力打造中国的旅游特区的前提和条件。

高新技术 文化体育产业
培育发展高新技术 文化体育产业，这一互有区别又紧密关联的产业板块，是海南谋求提升科技创新能力和公众素质、完善产业体系的基础与关键。

互联网产业：把互联网产业作为“重中之重”

产业布局
突出抓好琼北高新技术产业基地和琼南创新创意产业基地；重点达锻造2-3个互联网创业街区，推动建设互联网产业小镇。

发展目标
力争到2020年产业规模超过1000亿元、占全省GDP比重5%以上、纳税总额达50亿元以上、信息基础设施达到领先水平。

怎么做？
海南将集中布局、集中资源、集中力量、集中主攻方向，坚持引进龙头企业与培育本土企业双轮驱动、培育发展互联网产业与推动传统产业转型升级并举、开放 资源与营造产业发展环境双发力，推动互联网产业成为海南“科学发展、绿色崛起”的新引擎。

具体措施
在产业布局上将突出抓好以海南生态软件园、海口美安科技新城为核心的琼北高新技术产业基地和以三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园为核心的琼南创新创意产业基地，引导互联网企业聚集发展，优先支持海南生态软件园做大做强和海口美安科技新城加速建设；
充分发挥海口的龙头带动作用，根据现有产业实际情况，在原有的基础上，在海南大学和海南师范大学周边选址重点打造2-3个互联网创业街区，推动建设互联网产业小镇，统筹布局海口互联网企业办公场所和总部基地；
支持行业龙头企业，选择交通便利、风景优美、网络基础设施较好和 大学的镇区，牵头开发建设互联网产业小镇；
盘活现有的闲置楼盘、老旧厂房等发展互联网产业。

重点项目
海南将全力支持建设——腾讯海南创业基地、中印IT产业园、海南微软创新 、游戏产业基地、中电科海洋信息产业基地、信威（海南）产业基地、海口互联网产业小镇（街区）等12个重点项目建设。

热带特色高效农业：抓住“五个重点”做大做强

产业布局
调减甘蔗、水稻等低效产业，适度稳妥调整橡胶产业，做精做优瓜菜产业，培育壮大新型特色产业

发展目标
力争农业总产值超过1700亿元，农业增加值突破1100亿元。

提出
“十三五”做大做强热带特色高效农业，高水平建成国家冬季瓜菜基地、南繁育种基地、热带水果基地、热带作物基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区“五基地一区”。

“五个重点”
以产业结构调整为主线，以转变农业发展方式为方向，以产业深度融合为契机，以科技创新和技术集成应用为支撑，以深化农村改革为动力。

具体措施
将大力调减甘蔗、水稻等低效产业，适度稳妥调整橡胶产业，做精做优瓜菜产业，培育壮大新型特色产业，力争到2020年，亩均收入600元以下的低效产业基本退出，亩均收入5000元以上的特色产业形成规模，种植业综合效益提升20%。
支持海南农垦在中西部地区创建200万亩核心胶园；改造116万亩标准化菜田；新增莲雾10万亩、红心蜜柚10万亩、火龙果5万亩、红毛丹2万亩、山竹2万亩，大力恢复咖啡、腰果、油茶等本地热带作物。
做精做优花卉、乡土树种、野生动物、木本油料、林木种苗、特色林木、林浆纸一体化等7大产业，力争全省花卉种植面积达到20万亩；推广花梨、白木香等珍贵乡土树种，力争种植面积达30.2万亩。完成200艘南沙生产渔船更新改造项目等。

四大类项目
根据“十三五”产业发展的重点和现实基础，海南计划实施产业发展、产业链延伸、农业发展方式转变、基础设施建设等四大类项目，共计20个子项目，计划总 712亿余元。
产业发展项目
包括南繁基地建设、农业园区、林业产业、渔业产业、良种良苗等5个项目；
产业链延伸项目
包括农产品加工、休闲农业、一带一路+农业、互联网+农业等4个项目；
基础设施建设项目
包括无疫区基础设施建设、海洋捕捞渔船改造、红岭灌区工程、大广坝灌区工程、松涛灌区工程、迈湾水库工程、农业节水减排、南渡江饮水等项目。

低碳制造业：围绕“三条主线”打造六大特色产业

产业布局
重点打造汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、新型网络化制造等6大特色产业

发展目标
力争到2020年全省低碳制造业产值达1400亿元。

“三条主线”
围绕资源主线
依托海洋和热带农产品等 资源，尽快做出特色，形成独有的产业竞争力。
围绕国际旅游岛主线
派生出旅游制造门类，打出旅游类制造业品牌。
围绕互联网主线
大胆创新，积极发展新业态，突破“两头在外”的天然缺陷，争取实现新的突破。

6大特色产业
汽车制造、新兴绿色食品加工、新能源新材料、旅游制造、海洋装备制造、新型网络化制造

具体措施
一方面，海南将依托现有汽车制造、食品加工、新能源新材料等产业基础，抓住机遇做大规模，打造一批骨干企业和 产品。
另一方面充分挖掘发展 ，积极培育旅游制造、海洋装备制造、新型网络化制造、军民融合等低碳制造业，争取部分重点行业做出特色，打出品牌，在产业分工和价值链中占有一席之地。

健康产业：拓展产业布局打造“健康海南”

产业布局
推行“三集群、五 、多点分布”的产业发展空间布局

“三集群”
琼海博鳌特许医疗集群；三亚、海口中医药健康产业集群；南北两大医疗集群。

“五 ”
依托海口、三亚、琼海、儋州、五指山的医疗卫生资源，打造“东西南北中”五大区域医疗卫生 ，构建起更加完善的“1三级医疗服务圈”。

“多点分布”
结合各市县和农垦 、特色资源，发展温泉疗养、医学美容、健康养生（老）、休闲、康体运动、南药种植等特色健康产业和深入挖掘苦丁茶、灵芝、珍珠、槟榔等保健品及中药材特色产品。

发展目标
《海南省加快健康产业发展规划研究（2016年-2020年）》提出，通过提高现有医疗机构的内涵和能力，并建设一批重点项目，到2020年，健康产业增加值占全省GDP比重达到15%（规划目标10%），健康产业规模达1000亿元左右。

未来布局
到2020年，海南省初步建立覆盖人类全生命周期、内涵丰富、功能互补、布局及结构合理的健康产业体系，打造一批 品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，充分满足广大人民群众的健康服务需求，为将海南建成健康产业示范基地、国内一流的健康管理和养生休闲服务 、国际先进的医疗专科服务 ，形成乃至全球独特的“健康海南”品牌打下良好基础。

重点项目
海南将建设100余个健康产业重点项目，其中博鳌乐城国际医疗旅游先行区拟建19个重点项目，包括博鳌干细胞移植 、博鳌骨科（关节）医疗 等；中医药健康服务业在建、拟建项目等共20个，健康养生（老）业项目6个、互联网医疗健康产业项目7个、基本医疗和公共卫生项目38个、中药种植和保健品业项目3个、人才培养项目10个。

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