[摘要] 近年来，美兰区在违法建筑整治中更加注重防控，防违控违在工作中所占权重越来越大，显示美兰整治行动正向纵深发展。
近年来，美兰区在违法建筑整治中更加注重防控，防违控违在工作中所占权重越来越大，显示美兰整治行动正向纵深发展。
据了解，2013年，美兰拆违768宗，总面积58.1万平方米；控制违建530宗，总面积25万平方米。2014年，拆违413宗，总面积38.1万平方米；控违1341宗，总面积30.8万平方米。2015年上半年，拆违102宗，总面积4.8万平方米；控违548宗，总面积8万平方米。从拆违、控违总面积的比例上看，2013年、2014年和2015年上半年分别为1：0.43、1：0.81和1：1.67；从拆违、控违总宗数的比例上看，则分别为1：0.69、1：3.25和1：5.37。
美兰区城管局负责人介绍，美兰持续组织大规模的拆违行动，每次大规模行动，美兰均在做好当事人思想工作和维稳风险评估的基础上制定行动计划，城管、公安、联防、国土、规划、镇街等单位密切配合、形成合力。
“如对违建不坚决拆除，更多的人就会跟风。”该负责人表示，持续性的拆违高压态势促成控违、防违工作的有序开展。美兰建立起三级巡查防控机制：村（居）委会负责一级巡查、镇（街）负责二级巡查、区机关负责三级巡查，同时和海口市相关部门密切配合、共享资源。美兰加大对江东片区、新埠片区、白龙片区等区域的巡控力度。在建违建一经发现，执法人员即立即采取查扣施工工具、拆除脚手架、切割钢筋等措施予以控制。美兰注重人性化控违，千方百计使违建业主的损失降至低。区城管局专门购置一辆铲车投入到控违工作中。在违建业主刚开挖地基基础时，一线巡查人员发现后立即上报给区城管局，由区城管局组织人员驾驶铲车对违建地基基础进行填埋。一名城管中队长告诉记者，正是在这么一种紧锣密鼓的拆违控违态势下，不少人充分认识到搞违建损失太大，因此彻底放弃违法建房的念头，辖区防违形势焕然一新。值得一提的是，美兰还在“疏”这一方面下了功夫，开展了空置宅基地建房和危房改造工作，解决群众刚需建房100宗，现仍有122宗建房申请正在审批中。
短评
把违建防控摆在更突出位置
李传华陈建宇
自“城市管理年”启动以来，海口打击违建不断取得新进展，一栋栋违建轰然倒下，但整体而言，防违控违仍是工作中的一个“短板”。美兰区将防违控违摆在了十分突出的位置，防控在打违工作的权重逐年加大，这是一个可喜的现象，我们为此点赞。
众所周知，有效防控违法建筑，既节省政府日后“兴师动众”拆违付出的大量行政成本，也减轻了违建业主的经济损失，是一举两得的好事情。但是我们应该看到，相对于拆违，有的同志对防控工作思想上还不够重视，组织上还不够得力。这是因为，拆违，特别是拆除大体量的违建，容易得到媒体的宣传和领导的肯定，能以光鲜的数字、便捷的途径来体现政绩；而防违控违，更多的是“润物细无声”，不光难上“新闻头条”，还非得有长抓不懈的毅力才能收到成效。近年来，美兰多措并举，从完善机制、增派人手、紧盯重点、疏堵结合等方面，将防控工作做细做实。特别是注重“早发现，早制止”，在违建刚“冒头”、地基刚开挖等萌芽状态即立即予以控制，千方百计减轻业主损失，较好实现了人性化控违的目的。
笔者强调违建防控的重要性，并不是说我们今后就不要重视拆违工作了。“拆控结合，以拆促控”仍然是我们打违工作的重要方法，只有坚决拆除违建，才能促使有关人员充分认识搞违建得不偿失，才能更好地助力防控工作。
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