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海南印发2025年住房城乡建设工作要点，释放重要楼市政策信号

中国房地产报  作者：陈标志  2025-02-11 08:50

[摘要] 2月7日，海南省住房和城乡建设厅官网发布《关于印发2025年全省住房城乡建设工作要点的通知》（以下简称“通知”）。该通知全文7800余字，也是2025年该省住房城乡建设工作的纲领性文件。

2月7日，海南省住房和城乡建设厅官网发布《关于印发2025年全省住房城乡建设工作要点的通知》（以下简称“通知”）。该通知全文7800余字，也是2025年该省住房城乡建设工作的纲领性文件。

据了解，2025年海南省住房城乡建设工作，将在推动房地产市场高质量发展、着力做好住房保障管理、大力实施城市建设和更新、推动城乡建设绿色低碳发展、有序推进建筑业转型发展等10个方面持续发力。

记者从上述通知相关内容了解到，今年海南楼市在坚持“现房销售”制度的同时，合理控制新增房地产用地供应，坚持“供好地、建好房”；持续优化存量政策，进一步落实增量政策，降低群众购房成本，减轻企业负担；因城施策，精准调控，加大宣传和促销力度，提振商品房销售，促进房地产市场止跌回稳态势等，释放诸多楼市政策信号。

该通知称，2025年是海南自由贸易港封关运作之年，全省住房城乡建设工作要着力强党建、稳增长、惠民生、防风险、促改革，推进全省住房城乡建设事业高质量发展，为全面打赢封关运作“决胜战”贡献住建力量。

在推动房地产市场高质量发展方面包括——

保持房地产市场平稳运行。持续优化存量政策，进一步落实增量政策，降低群众购房成本，减轻企业负担。因城施策，精准调控，进一步稳定市场预期。加大宣传和促销力度，提振商品房销售。发挥城市更新支撑作用，促进房地产市场止跌回稳态势。

推动房地产市场转型发展。坚持现房销售制度，完善房地产有关制度，进一步盘活存量用地和商办用房，发挥存量房地产效益。合理控制新增房地产用地供应，坚持“供好地、建好房”。

有力推进“好房子”建设。印发实施《海南省推进“好房子”建设实施方案》，探索热带地区“好房子”关键技术研究与应用示范。修订《海南省全装修住宅室内装修设计标准》《海南省建筑工程防水技术标准》等地方标准。结合城镇老旧小区改造，增设配套设施，改善小区环境、设施、服务、管理等方面短板问题。鼓励农村住宅选用通用标准图集，因地制宜推广装配式建筑农房。结合厅“运管服”二期平台建设，推动全省“数字住房”“智慧住区”等信息化建设，提升房地产市场和物业服务市场管理水平，进一步提高便民服务质量。

有效防范化解房地产市场风险。继续做好房地产风险防控工作，推动更多房地产项目进入“白名单”，加强房地产监管，切实维护人民群众合法权益。

在着力做好住房保障管理方面——

抓好安居房建设管理。坚持以需定建原则推进安居房建设发展，有序推动已开工项目竣工交付，全年竣工安居房1.4万套。进一步完善安居房基础性制度，因城施策调整优化安居房准入政策，支持将安居房保障范围扩展至常住人口和稳定就业生活的农业转移人口，持续扩大安居房政策保障覆盖面。

做好配租型保障性住房保障工作。持续加大保障性租赁住房筹集力度，全年计划新筹集房源6000套（间），适度增加宿舍型保障性租赁住房供给，提高房源类型结构适配度。持续加大发放住房租赁补贴力度，全年计划发放住房租赁补贴1.6万户，对城镇低保、低收入住房困难群众应保尽保，对城镇中等偏下收入住房困难家庭加快保障。

有效发挥住房公积金服务作用。优化归集工作机制，拓宽非公有制职工、进城务工人员、个体工商户等群体缴存覆盖面。拓宽提取业务范围，持续加大对新市民、青年人和引进人才的租房提取支持力度，支持缴存人使用住房公积金支付城市更新、城中村改造等住房购房款。

提高不同群体家庭的最高贷款额度，实行最高贷款额度与个贷率联动机制，调整优化二套房存贷挂钩机制，下调贷款最低首付比例。

另外，在实施城市建设和更新方面，推进新型城市基础设施建设。即推动城市信息模型（CIM）平台建设，加快推进城市基础设施生命线工程建设，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系；研究出台省级层面支持城市更新行动的政策文件，探索建立可持续的城市更新模式。

上述通知还重点提到“推进博鳌近零碳示范区经验总结推广”，对标国际先进认证体系，研究起草博鳌相关低碳认证标准。科学谋划一批城乡建设领域低碳示范项目，积极开展低碳示范创建。推动海南绿色低碳发展研究院及认证中心挂牌运行。

在有序推进建筑业转型发展方面，在引进和培育高资质等级建筑业企业、推行省内外施工联合体、支持本省企业参与项目建设等方面持续发力，服务保障好建筑业企业；大力推进智能建造，研究制定智能建造与建筑工业化协同发展、加快建筑业绿色化数字化转型的实施方案。

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