新住房时代正到来

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”这是关于楼市的重要论述。在这段论述中，最重要的是关于楼市定位的表述。

人们注意到，在此前，关于楼市的论述是，“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。” 彼时，楼市上涨炙手可热，但价格大体还在市场可承受范围。即便如此，急剧上涨的房价，已让城市低收入家庭难以承受。靠低收入家庭微薄的收入，购买商品房，解决居住问题，近乎天方夜谭，住房矛盾日趋尖锐。为解决城市低收入家庭后顾之忧，提出“健全廉租住房制度”，建议通过提供租金低廉的住房，让城市低收入家庭住有所居。不难看出，“城市低收入家庭”是目标人群，解决路径是“廉租住房”，解决矛盾是“住房困难”。整个关注重点落在“城市”一侧。

之后，会议继续从住房制度入手，强调要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”从租金低廉、租得起的“廉租住房”，到价格合适、买得起的“保障性住房”，尽管房子性质不同，追寻的根本目标是一致的，都是为了解决商品房价高企后，买不起商品房人群的居住问题。经过5年“廉租住房制度”的健全，城市低收入家庭的“住房困难”问题基本解决，新的住房矛盾变为“困难家庭基本需求”。为解决这一新矛盾，解决方式是，要建立一个既有市场配置，又有政府保障的住房制度，也就是“看得见的手”和“看不见的手”共同作用，既尊重市场，又防止市场失灵，通过“加强保障性住房建设和管理”，解决新的住房矛盾。

而此次会议的表述与以往两届报告相比，不同在于，一是在报告中明确了房子的“定位”，二是把目光放在了“全体人民”身上。这既是对此前政策精神的延续，也是对楼市发展的全新战略定位。从政策延续看，十七侧重的“租”、十八侧重的“购”，在本次报告中融合为“租购并举”，两条腿同时走路。从战略定位看，首先确立了房子的“定位”是“住”，不是“炒”，回归到房子的基本功能和属性——居住。从“定位”上高屋建瓴，确立楼市发展方向，对楼市未来发展影响深远、意义深远。“影响”是，未来的房子就是提供给人居住，任何投机炒作行为都会受到坚决打击；“意义”是，它会让人们聚精会神搞实业，发展实体经济，而不再会让全社会弥漫投机炒房之风，让搞实业的人赚钱赚不过投机炒作房子的人。如何让全体人民，而不再是“城市低收入家庭”或者“困难家庭”住有所居？本次报告给出的答案是，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，即“两‘多’一‘并举’”。两“多”，一是“多主体供给”，既可以是开发商通过市场供给，也可以政府提供“保障性住房”，还可以通过其他方式进行住房共建；二是“多渠道保障”，包括地方政府提供住房保障、实行“租售同权”新政、提供“共有产权经济适用房”等等；一“并举”就是“租购并举”，“全体人民”既可以通过纯租房，也可以通过购买保障性住房，或者租一段时间后再购买等多种方式，解决“住有所居”问题。

此文章转摘自网易新闻

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