从2010年 4月17日开始，“新国十条”政策“及组合拳”频频落下，住房和城乡建设部于4月19日紧随“新国十条”发布了《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管，一时间使得楼市各方都有些措手不及。
通知要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买房人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。
对定金的规定是的亮点 楼盘蓄水能力受到一定考验
多数业内人士表示，“定金”是《通知》中最引人关注的部分。“定金禁收令”剑指开发商捂盘及购房意向金。国内目前的房产中介机构中原地产三级市场研究部统计显示，目前有95%的楼盘存在开盘前排号认购的现象。排号制度也人为造成了很多楼盘抢购的假象在这种制度下，有些开发商制造虚假号，根据排号的人数来确定开盘价格，买卖双方信息的不对称直接导致了房价飞涨。作为商品房销售过程中通行的“潜规则”，各种排号或是变相排号被取消，将直接减少开发商人为捂盘或是相机涨价的空间。
而在海南，目前基本上所有的项目也都在正式销售前实行排队认购的“潜规则”。按每个人收取5万元的定金来计算，如果有500人进行认购，就能收取定金2500万元，相当于还没开盘就卖了十几套房子。中原地产三级市场部研究员张大伟认为，如果新规出台后，各种排号或是变相排号被取消，等于将开发商先期获得流动资金的渠道给堵死，这将直接减少开发商人为捂盘或是伺机涨价的空间，那么开发商开盘前的“蓄水”能力就将受到更大的考验。
政策旨在力促信息对称
在房价上涨的趋势下，开发商大都会用拖延开盘的销售方式，同时加大“蓄水量”，也就是开盘之前，先通过网络和短信散布开盘消息，然后对意向购房人进行登记，从而制造出热销假象。
一些楼盘项目在开盘之前就收取1万元到十几万元不等的“诚意金”也成为司空见惯的营销方式。
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