[摘要] 住房和城乡建设部出台了《商品房屋租赁管理办法》（以下简称《办法》），将于2011年2月1日起施行，专业人士分析认为，政策初衷虽然是为了解决租赁市场中的各种问题，但《办法》中的多项规定在现实中难以解决实际问题。 难解“被群租”问题，难阻租金上涨。
近日，住房和城乡建设部出台了《商品房屋租赁管理办法》（以下简称《办法》），将于2011年2月1日起施行，1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》同时废止。其中诸如“出租住房的，应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准”、“房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平”等措施备受质疑。
●《办法》难解“被群租”问题
《办法》第八条规定：出租住房的，应当以原设计的房间为出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
北京中原地产分析认为：以房间为单位，本意是想杜绝群租的可能，但是实际执行中面临的问题很多。北京近年来伴随着通货膨胀租金大幅上涨，租房客为了节省租金不得已选择了群租。在没有解决租赁保障的情况下，仅杜绝群租可能使得租金再次上涨。租赁市场的调控更应该在抑制房价上涨过快的基础上，引导更多存量房源进入租赁市场，做好低收入人群的租赁保障。其次，做好租赁备案。以北京为例，目前备案率不足10%，如此低的备案率很难使得监管落到实处。
“链家地产”认为，北京目前的房屋租赁市场主要的焦点是租金上涨，11月份北京市普通住宅平均租金为3179元，从4月份到目前涨幅已超过15%，租金涨幅过快让大多数承租人感到租赁压力变大。因此很多承租人只有选择合租甚至群租才能租得起房。
此外，据“链家地产”市场研究部根据统计局数据统计，北京房屋存量大约450万套，2009年常住人口大约1500万，这样大致可以推算出套均居住人数在3.3人左右，统计局数据显示户籍家庭人数为2.54人，二者相差大约有140万人左右。而统计局数据显示，北京租赁容量大约在90万至120万左右。这样估计大约有20万至50万人被迫选择“合租”。“链家地产”认为，至少有20万人要被迫选择合租甚至群租才能租得起房，未来随着公租房及廉租房供应力度变大，这种状况或将有所缓解。
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