继特色小镇与主题公园后，主管部委再次在新的建设领域提出“严控房地产化倾向”。日前，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总公司联合印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》。
《意见》对高铁站周边区域的开发建设做出部署。《意见》指出，有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。
《意见》还指出，大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。
重点如下：
1、一切依据规划，按照规划规范有序推进开发建设，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业 转移人口落户数量确定高铁车站周边土用途。
2、新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，且规模适中。
3、大城市高铁车站周边有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能，中、小城市高铁车站应合理布局周边产业，稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。完善公共服务体系，配套建设医疗、教育、休闲、娱乐 等场所和设施。
4、同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。
5、发挥市场对资源配置的决定性作用，支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。
此前的4月9日，发改委等五部曾发布《关于规范主题公园建设发展的指导意见》，指出各地区要严格控制主题公园周边的房地产开发，从严限制主题公园周边住宅用地比例和建设规模，不得通过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。
海居君2018-05-08 15:40:00
