海南购房指南系列之“保亭篇”！！！

一、保亭简介

保亭黎族苗族自治县位于海南省南部内陆五指山南麓，南接三亚市（76公里），北连五指山市（39公里），面积1166.6平方公里，占海南省陆地面积的3.42%。保亭县名来源明代“宝停司”，清代改称“宝停营”，民国二十四年（1935年）正式设立行政县。1987年成立保亭黎族苗族自治县，全县设6镇3乡，境内有3个国营农场、1个省农垦科学院保亭试验站。黎族苗族为保亭县世居民族，全县总人口17.3万人（含农垦5.3万人），其中黎族占60.68%，汉族占32.04%，苗族占4.23%，其他民族占3.05%。

保亭拥有丰富的自然资源和旅游资源，全县森林覆盖率85.2%，境内森林多为热带雨林，是我国重要的南药种植基地，拥有沉香、降香、砂仁等148种南药品种。这里是世界的既有热带雨林，又有天然温泉的地方（自喷温泉93℃，日出水量3600吨），拥有中国最南长达23公里的溶洞——仙龙溶洞，世界面积（600亩以上）热带喀斯特地貌——仙安石林，中国熟荔枝——三月红，中国能出产红毛丹水果的。

保亭在继续保持“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“文明县城”称号基础上，又获得“中国文化生态旅游目的地”、“中国绿色旅游名县”、“中国民俗文化特色旅游目的地”、“中国最美休闲旅游城市”、“休闲农业与乡村旅游示范县”、“2012年亚洲金旅奖•民俗特色旅游县”和2012年度“十佳绿色城市”等7项荣誉，是以少数民族交流为特色的“海峡两岸交流基地”，也是“中国民间文化艺术之乡”。保亭著名的旅游景区有：呀诺达热带雨林文化旅游区（5A级）、七仙岭温泉国家森林公园、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区（4A级）、什进村布隆赛乡村文化旅游区，以及即将开发的毛感仙安石林、仙龙溶洞生态旅游区、八村民俗文化生态旅游区等。

二、发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，以全力打造“雨林温泉谧境、国际养生家园”为抓手，坚持脱贫攻坚和经济社会转型升级相互促进，坚持经济增长速度和质量效益同步提高，坚持基础设施建设和生态环境保护共同推进，坚持新型城镇和美丽乡村协同共建，坚持深化改革和扩大开放共同发力，坚持物质文明和精神文明协调推进，坚持经济发展和改善民生有效衔接。

保亭县城市性质为：具有黎、苗风情特色的国际热带雨林温泉旅游城市。保亭县总体发展定位为：国际热带雨林温泉旅游目的地。核心职能包括：一城、一园、两基地。一城：国际热带山地旅游城市；一园：雨林温泉谧境、国际养生家园；两基地：黎、苗文化展示体验基地；热带特色农业示范基地。

三、规划布局

保亭县总体发展定位为：国际热带雨林温泉旅游目的地。核心职能包括：一城、一园、两基地。一城：国际热带山地旅游城市；一园：雨林温泉谧境、国际养生家园；两基地：黎、苗文化展示体验基地；热带特色农业示范基地。

(一)、一城、一园、两基地

1、一城：国际热带山地旅游城市。

发展县城中心镇，将保城镇县城区建设成为保亭县政治经济文化中心，商贸和物流储运中心，具有浓郁黎族苗族风情特色的旅游县城和拥有优越生态环境的宜居城市。

2、一园：雨林温泉谧境、国际养生家园

以呀诺达雨林文化旅游区、七仙岭温泉国家森林公园为基础，打造“国际热带雨林温泉休闲养生目的地”

3、黎、苗文化展示体验基地

以槟榔谷黎苗文化旅游区为支撑，打造“中国黎苗民族风情体验地”

4、热带特色农业示范基地

推进热带特色现代农业示范基地建设，重点抓好热带水果、热带花卉、有机瓜菜及林下经济产业示范基地的建设和优质水稻、花生等粮油作物种植，因地制宜大力发展设施农业、标准化农业、精准农业、绿色生态农业、休闲观光农业等各种类型的现代农业。扩大冬季瓜菜、热带水果、热带花卉、林下南药等的种植面积，支持建设南繁水稻育种基地、天然橡胶基地、热带水果基地、瓜菜大棚设施、南药种植基地等现代农业示范基地。重点发展山竹果、红毛丹、榴莲、无胶菠萝蜜、黄秋葵、四棱豆、保亭野菜、芒果、龙眼、“三月红”荔枝等优质农产品。

(二)、旅游区域功能划分

规划确定4大用地功能区：西部山地生态旅游区、北部温泉旅游及城镇服务区、东部综合农业发展区和南部雨林风情旅游区。

对景区的规划：一方面对现有的旅游项目进行改造升级，一方面大力开发建设新的旅游项目，以项目支撑和带动旅游业加快发展。七仙岭温泉国家森林公园、呀诺达雨林文化旅游区和甘什岭槟榔谷海南原住民文化旅游区等景区景点，要高标准建设景区及配套设施提升工程，完善服务功能，突出差异和特色，进一步提升景区品牌。

要高起点、高标准规划和开发建设旅游新项目，加快神玉岛文化养生国际度假区、阿凡达梦幻世界等旅游开发项目建设，推进都喜花园休闲度假酒店、双大雨林度假酒店等旅游接待酒店的建设，推动什玲大溪谷恩祥影视基地、毛感生态旅游区等旅游项目的开发建设,并根据保亭县的生态脆弱性和特殊性，在旅游项目建设开发中切实保护好生态环境。

四、保亭气候

保亭处于北纬18°以南，属热带季风气候区，热量丰富，长夏无冬，年平均气温20.7-24.5℃，冬季温暖如春，夏无酷暑。雨量充沛，年降雨量达1800-2300毫米，负氧离子浓度在每立方厘米8200个以上，可谓“温而不热、凉而不寒、爽而不燥、润而不潮”。

五、保亭环境

基于山形水系框架，以北部七仙岭国家森林公园为绿心，以重要生态公益林、湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态节点+生态廊道”的生态空间结构。

1、一级生态保护红线区域

保亭县一级生态保护红线区域总面积584.13平方公里，占保亭县国土面积的50%，其中禁止性红线区面积271.87平方公里，占保亭县生态保护红线总面积的46%，占保亭县国土面积的23.3%；限制性红线区面积312.26平方公里，占保亭县生态保护红线总面积54%，占保亭县国土面积的27%。

2、二级生态功能区

保亭县二级生态功能区指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。区内实施严格的指标控制，面积指标可实施占补平衡。二级生态功能区主要包括耕地，部分林地，部分水域以及其它重要生态空间，面积总计54175公顷，约占县域国土面积的46.5%。

3、生态文明建设

基本建立起资源循环利用体系，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放有较大幅度下降，主要污染物排放总量明显减少。县域内热带雨林面积有所扩大，植被群落结构发育完好，水源涵养能力增强。野生动植物规模和物种数量增加，生物种群质量提升，遗传多样性和基因资源得到有效保护。地表水水质达到 I 级，空气质量达到一级。森林覆盖率保持稳定且不下降，生态环境明显改善。

六、保亭交通

1、完善县域一纵一横公路主骨架。南北方向加快提升G224等国道公路等级，加快三亚至保亭至五指山高速公路的建设，增强与三亚、三亚机场、高铁场站等优势资源的沟通，服务保亭对外经济社会往来；东西方向提升G361等国道公路等级，增强保亭与周边中心城市的联系，促进县域经济社会发展。

2、建设中心强化、覆盖充分的地方公路网。强化县域“一主一次”节点的中心地位，构建围绕保亭中心城区、三道镇的环射路网或“十字”路网格局，增强中心节点对周边片区发展的带动作用。县域公路建设要在骨架路网形成的基础上，形成覆盖区域内所有乡镇及农场节点、景区等经济节点的农村公路网，提高公路的节点连通深度，加快城乡交通与旅游交通的一体化发展。改扩建什玲至八村、六弓至什罗等县道以及重要的乡道公路，实现保亭大部分通村道路硬化。

3、加快发展通用航空。根据实际需要建设一类或二类通用机场，在具备条件的县城核心区域、主要区域救助节点区域内建设直升机临时起降场等三类通用机场。

七、保亭通信

到2017年实现全县城乡光纤宽带网络和高速移动通信网络全覆盖。以高速宽带骨干网和多种方式并存的接入网为基础，基本形成以公用网为主，各专用网络互联互通、有线网与无线网融合，实现全县城乡4G网络全覆盖，热点区域实现wifi全覆盖。

依托无线宽带网络和移动信息技术，提升电子政务、公共服务、交通出行、消费购物等多种无线信息应用水平，基本形成惠及全民的无线网络。

加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合进程，全面实现三网互联互通、资源共享、业务融合发展。建成社会公共事业信息化体系，实现信息技术在旅游、农业、工业、文化、劳动就业、社会保障、社区服务、医疗卫生、交通、教育、科技等方面得到广泛应用，在“网络到镇、信息进村”的基础上实现“应用入户”。

八、保亭医疗

完善医疗卫生服务体系。加快建立健全覆盖城乡的公共卫生、医疗保障、药品供应和医疗服务四位一体的基本医疗卫生体系。继续完善农村卫生服务网络，按照二级甲等以上水平办好县级医院，每个乡镇办好一所公立乡镇医院，每个行政村和农场区（队）办好一所卫生室。继续加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。进一步完善突发公共事件卫生应急体系和医疗救治体系，建立健全健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、预防接种、传染病防治、卫生监督等专业公共卫生服务网络。鼓励和引进社会资本发展医疗卫生事业，促进非公医疗卫生机构的发展。

九、保亭教育

1、基本普及学前教育

扩大公办幼儿园的数量和规模，提高学前三年儿童入园率，基本普及城乡三年学前教育。制定学前教育办园标准和收费标准，建立幼儿园准入和督导制度，规范办园行为。

2、推进义务教育均衡发展

要达到所有城乡适龄儿童少年和进城务工人员子女平等接受义务教育的目标，稳定和提高义务教育巩固率，义务教育巩固率达到95%。扎实推进“全面改簿”工程，实施义务教育规范化学校创建和标准化建设工程、中小学教育信息化等工程，2020年全县中小学校基本办学条件达标率、教育信息化条件达标率、光纤网入校园比率均达100%，教室配置网络多媒体比例达到80%。

3、适度扩大普通高中和职业教育

要实现基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%。继续实施优质普通高中学校建设工程，使全县普通高中学校教学仪器设备全部达标。

4、进一步扩大职业教育规模

以培养高素质劳动者和技能型人才为宗旨，鼓励企业等为县中等职业技术学校提供实习实训基地，推动校企合作。面向社会需求办好特色专业，培养县内经济社会发展所需人才。

十、保亭房地产

根据保亭县的房地产业发展实际和市场需求变化，按照“消化存量、优化增量”的思路，将用地指标向重点项目和品牌企业倾斜，侧重发展高端经营性房地产、休闲地产，旅游地产、高端酒店，控制普通商品房开发规模，保持房地产业健康发展。

总结：保亭将建设成为“雨林温泉谧境、国际养生家园”。

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