海南各市县城市规划系列之：《文昌市》

现在我们一起来了解一下文昌市的发展情况吧：

一、文昌简介文昌区位优势明显，位于海南省东北部，共有17个镇，人口59万，距省会海口市60公里，距美兰机场仅40公里；方便快捷的东环铁路途经文昌，乘坐动车至海口市需24，从美兰机场搭乘到文昌仅需20。文昌东、南、北三面临海，拥有全省最长的海岸线278.5公里，海域面积4600平方公里。  文昌古称紫贝县，至今已有二千多年的历史。公元627年，更名文昌县，取意“偃武修文”。1995年，撤县建市，改名文昌市。文昌人文资源深厚，被誉为“文化之乡”， “一里三进士”是文昌自古崇尚教育的真实写照。文昌是“椰子之乡”，椰林如海，有“海南椰子冠，文昌椰子半海南”之称。文昌是“排球之乡”，排球运动普及全市，逢年过节各村镇都要举办排球比赛，排球运动已成为文昌的一种文化，文昌中学生排球队9次荣获中学生排球赛。文昌是“名人之乡”，自古文昌人杰地灵，名人辈出，明朝有良吏邢宥，与丘浚，海瑞齐名，近代有宋氏家族。文昌是“华侨之乡”，120多万海外侨胞侨居世界50多个国家和地区。 文昌是“将军之乡”，在中国现代史上诞生了张云逸、陈策等200多名国共将军。文昌还被国家授予“中国长寿之乡”和“中国书法之乡”。

二、发展思路：

随着国际旅游岛建设升级，海南省委省政府提出，“海澄文”一体化综合经济圈战略部署，使琼东北成为带动全省经济发展的主要空间载体，为文昌市整合优势资源，实现功能互补，激发新经济活力提供了重要机遇。

三、规划布局

十三五期间。文昌市委市政府在新的起点上谋划确定了文昌市“一主一辅两带五区”的城乡发展空间布局。形成文昌“城乡互动，和谐发展”的战略思路，一个具有航天、文化、椰林、侨乡鲜明特色的国际滨海旅游城市将展现在美丽的东海岸。

一主一辅两带五区：

文昌市“十三五”规划建议确定了以文城为“主中心”，以锦山-铺前为“辅中心”，以“两桥一路”沿线的滨海旅游经济发展带和海文高速-文博高速沿线的热带农业经济发展带为“两带”，以高隆湾休闲养生旅游区、铜鼓岭国际生态旅游区(含月亮湾高端旅游度假区)、航天产业集群区、木兰湾片区和冯家湾海淡水种苗产业区为“五区”的“一主一辅两带五区”的发展布局。

1、一主(主中心)：

以文城为“主中心”，实施文城环八门湾区域“北强-中拓-南优”发展策略，加快文城片区旧城改造，完善清澜片区基础设施功能配套，形成全市政治经济中心、文化商贸聚居区。

2、一辅(辅中心)：

以锦山镇-铺前镇为“辅中心”，依托“海澄文一体化综合经济圈”发展战略和铺前大桥、滨海旅游公路建设，充分利用海口的同城效应，发展成为文昌北部区域商业贸易中心、滨海旅游区。

3、两带：分别是滨海旅游经济发展带、热带农业经济发展带。

A、滨海旅游经济发展带：

即由“两桥一路”构成的东海岸滨海休闲旅游带。项目是连接海口，贯穿文昌东海岸的一条快速旅游通道，被誉为文昌发展的大动脉，这“一带”贯通之后，文昌将真正实现与海口同城，对文昌土地资源利用和开发形成强有力的推动作用。把铺前古镇，木兰头、抱虎脚、月亮湾、铜鼓岭、宋氏祖居、以及航天主题公园、东郊椰林、八门湾、清兰、文城、冯家湾等特色旅游资源连接成一线，全程近百公里沿途约十五万亩土地将具备很好的开发条件，为琼北乃至全省提供特色化、多样化高品位的旅游产品，为打造“最美阳光东海岸”提供更优质更多样和更大的发展空间。目前，清澜大桥已通车，铺前大桥在建设中，全长100公里的滨海旅游公路规划2017年底通车。

B、热带农业经济发展带：

以海文高速-文博高速沿线带动的潭牛镇、东路镇、会文镇、重兴镇、蓬莱镇、三角庭农场为重点，充分利用热带农业资源和丰富的水系，重点发展以文昌鸡为主的畜禽养殖业，对虾、罗非鱼等为主的水产养殖业和橡胶、胡椒、荔枝等热带作物为主的种植业以及生态休闲观光农业。目前，海文高速已通车，文博高速已在建设中。

3、五区：

A、清澜高隆湾片区：位于文昌市区南部，规划区面总面积为1756公顷，现有人口为3.58万人，规划总人口规模为20万人。 将该片区打造成文昌市区的港口基地、滨海旅游服务基地、拥有优越生态环境的海滨花园居住区 。

随着平海、宝名、晋唐海湾、书香小镇、中南、昂立、中坤渝安等多家公司落户高隆湾沿海一线，清澜港改造、填海区等大型项目的上马建设。巨大的投资额和游客流量不断拉动滨海一带的旅游度假、房地产、餐饮、娱乐、金融、信息咨询等一系列产业的发展，目前，高隆湾片区的公共服务、道路交通、市政设施都相对完善，一个富有特色的滨海新市区已经建成。

B.铜鼓岭国际生态旅游区(含月亮湾高端旅游度假区)：

铜鼓岭国际生态旅游区位于文昌市龙楼镇，热带滨海生态旅游资源丰富，规划总面积十五平方公里。区位，交通便捷，距博鳌机场，美兰机场各五十。

本项目具有得天独厚的两大世界旅游资源：一是拥有铜鼓岭自然保护区、原生态热带雨林、亿万年海蚀地貌、山海一体的海湾水域自然风光；二是文昌航天城，尽览卫星发射的壮丽景观。这两大资源的叠加组合，构成了的山海合一、林海合一、天海互动、人天互动的热带滨海生态旅游资源优势。

铜鼓岭国际生态旅游区，有七大功能定位：观光游览功能、休闲度假功能、旅游社区功能、休闲运动功能、娱乐餐饮功能、自然保护功能、科普考察探险功能。

旅游区分为8个功能区：铜鼓岭国家自然保护区、淇水湾滨海度假区、月亮湾滨海度假区、云梯创意园区、宝陵河公共中心区、龙楼旅游风情小镇区、沿海生态保护区、外围生态农庄区。

旅游区突出梦幻航天、幻彩海石、热带雨林、海底珊瑚等不可替代的海、山、林、天一体化景区景观，打造成具有国际视野的中国航天城的后花园、海南国际旅游岛的新地标。世界一流海岛休闲度假目的地。目前，该区域的基础设施配套正逐步完善。

目前，月亮湾起步区7公里的海岸线上汇聚了文昌世茂置业有限公司、海南合景房地产开发有限公司、文昌富力房地产开发有限公司、海南雅航旅游置业有限公司、文章玉佛宫旅游文化投资有限公司等多家著名大企业，他们正共同发力，打造国际旅游岛的度假胜地。

C、航天产业集群区：以航天科技产业园为中心，抓住中国文昌航天发射中心建设的有利契机，建设成为聚集航天旅游产业、航天文化产业、航天科技产业、以大力发展航天发射场重型装配设备产业及航天发射服务产业等航天产业聚集区。

航天主题公园。分为模拟太空、航天博物馆、航天专家休闲度假区等五大功能区，可同时容纳三千人观看火箭发射，至2020年火箭发射日接待1.2万人。

D、木兰湾片区：以木兰湾为中心，按照省委省政府的规划部署，建设成为服务国家南海战略和海上丝绸之路合作的新区。

木兰片区，位于“滨海旅游经济发展带”的旅游快速干道的最北端。这里风光秀丽、林木茂密，拥有亚洲的航标灯塔，站在塔上远望，蓝中带绿的海水、散落在沙滩上的礁石、奇形怪状的海蚀地貌、辽阔浩瀚的海洋海天一色，景色堪称一绝。该片区将利用本地自然资源和人文资源优势，发展独具特色的海洋文化旅游，打造“海洋城”概念、于文昌的“航天城”南北呼应，建设以海洋为主题的旅游休闲、五星级酒店、度假别墅公寓、高尔夫球场等其他滨海旅游设施。

E、冯家湾海淡水种苗产业区：以冯家湾为中心，加快推动海淡水种苗产业规模化、基地化，建设成为集科研、成果开发、水产苗种配给、名贵鱼养殖示范于一体的海淡水种苗产业区。

冯家湾位于文昌会文镇境内，东面，南面濒海，这里有十五公里长的原生态海湾，两百米宽沙滩，处于海南东部环海黄金旅游带上。这里有目前文昌的一处天然温泉资源官新温泉，长年七十三点五摄氏度，是保健养生的。冯家湾将打造集养生保健、旅游度假、餐饮美食、商务会议和娱乐为一体的综合旅游度假区，为宾客提供个性化的健康亲情式服务，是休闲保健，商务洽谈和举办商务会议的理想胜地。

四、文昌气候：

文昌市属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候，夏无酷暑，冬无严寒。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻。年平均温度23.9℃，多年在23.4～24.4℃之间，温度出现在1月份。夏日日照最长是13.19，冬日日照仅10.57。

雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均1529.8～1948.6毫米。雨季主要集中在5～10月份间的汛期，雨量占全年的79%，而11～4月降雨量仅占全年的20%左右，是造成文昌市历史性春旱的主要原因;再的是8～11月间文昌市常受到强热带风暴和台风的影响，年平均发生2.6个。文昌市常年平均湿度为87%，湿度为34%。

五、文昌环境：

在规划期内，实现“城乡绿化一体”的总体要求，建立系统化网络化的绿地系统，创造“城在绿中”的优美意境，突出“绿、水、城、田”的地方特色，以建设园林城市、国家宜居环境城市和海南省园林城市为目标，城镇建成区绿化覆盖率不低于40％，绿地率不低于35％，人均公共绿地面积不低于12平方米，做到城市生活区范围内每500m均有一处或多处绿地。   空气质量优良天数比例为99.4%，全年一级（优）天数比例79.0%。

形成“三区两带，多点联动”的空间结构。

（一）三区

具体指以环八门湾红树林国家湿地公园为核心，辐射东郊椰林、航天基地及中心城区的中部生态核；以及东寨港红树林自然保护区为核心，辐射木兰湾、湖山水库的北部生态核；以天鹅岭水库为核心，辐射冯家湾、竹包水库的南部生态核心。

（二）两带

具体指的是以文昌滨海防风林为主形成的滨海绿化生态廊道及以市域中部河流、水库、林地形成的河流道路生态廊道。

（三）多点联动

具体指通过区内主要河流、道路两侧的生态防护廊道，将区域诸多生态资源串接起来，使文昌市域形成一个完整的生态网络。

六、文昌交通：

(一)、公路：

1、加快对外连接线路建设：

A、“两桥一路”项目中的“两桥”，是指连接文昌市清澜和东郊两地的清澜大桥以及连接文昌市北部重镇铺前和海口市琼山区的铺前大桥。“一路”即连接清澜大桥和铺前大桥的全长100公里的滨海旅游公路。项目总投资60亿元。目前，清澜大桥已经建成通车，铺前大桥动工在即，滨海旅游公路已经建成通车49公里，滨海旅游公路有望2017年底全线通车。

B、文昌至博鳌高速公路工程主线起点位于文昌市文城镇迎宾路，顺接海文高速，途经文昌市文城镇、会文镇、重兴镇、琼海市长坡镇、塔洋镇、嘉积镇、中原镇，终点在中原镇黄思村接G98东线高速，全长65.7公里。主线设计标准为双向四车道高速公路，设计车速为100公里/，路基宽度26米，2015年11月已开工建设。

C、文昌至澄迈高等级旅游公路将琼北的文昌、定安、澄迈、临高四市县横向连接，实现四市县生态、旅游等特色资源共享，并形成以海口为中心的一经济圈；

2、市内公路：现在城市道路已形成四纵十五横格局，乡际道路四通八达，交通十分便捷。

(二)、文昌铁路：

2010年12月30日通车的海南东环高速铁路经过文昌市东路、潭牛、文城、会文、重兴五个乡镇，设两个站：文昌站、冯家湾站，到达海口市区仅需25，到达海口美兰国际机场仅需20，到达三亚仅需130。

(三)、文昌港口：

清澜港是国家一级开放口岸、三沙市后勤补给基地、文昌航天发射中心运载火箭的中转港口、海南第二。大渔港，可通往、港澳台和世界各国。现有5000吨位码头一个，设计年吞吐量为50万吨；500吨位码头二个，设计年吞吐量10万吨。

文昌市最北端港口：铺前港，为海南省际重要渔港码头之一。

七、通信：在“十三五”期末实现以下目标：

网络化水平达到：有线宽带网络实现全光网，城镇普及100M接入，部分1000M接入；乡村普及20M接入，部分100M接入。无线宽带网络实现城镇99%以上覆盖，乡村实现97%以上覆盖。有线电视实现村村通，普遍实现20M以上接入。所有医院实现1000M接入，乡镇卫生所实现100M接入。中小学普遍实现500M以上接入，部分学校实现1000M接入。

截至2015年未，文昌市初步形成了一个覆盖全市的高速宽带信息基础网络。全市累计光缆建设长度达6960.41皮长公里，光纤接入端口数达9.6147万个，铜缆用户光纤化改造数达1.485万户，4G基站建设数量达944个,固定宽带接入用户达6.5978万户，移动互联网用户达14.976万户，城市光网宽带覆盖率达94%，城市4G信号覆盖率达99%,农村实现行政村覆盖率90%。

八、文昌医疗

发展目标：构建分级诊疗服务体系。构建层次分明、功能互补，布局合理、规模适当的分级医疗、双向转诊医疗服务体系，实现“小病不出镇，大病不出市”的目标。

到2020年，完成文昌市四大医疗卫生中心区域建设，即以锦山为中心的北部医疗卫生区域，以会文为中心的南部医疗卫生区域，以龙楼为中心的东部医疗卫生区域，以东路为中心的西部医疗卫生区域，以满足文昌市各区域和文昌航天发射基地发展的需要，充分发挥基层卫生院对医疗、公共卫生和传染病防治的作用。

目前主要的医疗机构有：文昌市人民医院、文昌市人民医院锦山分院、文昌市中医医院、文昌市庆龄妇幼保健院、乡镇卫生院、农场医院。

同济文昌医院(与文昌市人民医院合作)已运营、海南潮滩湾国际医院(建设中)、上海交通大学医学院已与文昌市政府和鲁能集团达成三方初步合作意向，计划于龙楼镇建设一座现代化医院(建设中)，这三所医院的定位都是三甲医院，将大幅度的提升文昌市的医疗水准。

九、文昌教育

发展目标：至2020年，文昌市教育事业的各项发展指标均达到全省领先水平，基本普及学前教育和高中阶段教育，促进义务教育均衡优质发展，实现全省教育强市目标，对海南基础教育发挥一定的示范、辐射作用。

1、学前教育：至2020年全市学前三年毛入园率达到90%以上，在公办园就读的幼儿占全市在园幼儿比例达到50%左右。初步构建0-3岁儿童早期教育指导网络。全面提高城乡各类幼儿园的办园质量，争取使全市70%的幼儿园达到市二级园标准，35%的幼儿园达到市一级园标准；争取6所幼儿园达到省级园标准，9所幼儿园达到市级示范园标准。

2、义务教育：至2020年全市适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率100%；小学消除辍学现象，初中在校生年辍学率控制在1%以下。残疾适龄儿童少年入学率达95%。

3、普通高中教育：到2020年，高中阶段毛入学率达95%以上，我市普通高中在校生规模保持在11000人左右，在全省率先实现普及高中阶段教育目标。

4、2015年末，文昌市有幼儿园103所，其中公办幼儿园27所，民办幼儿园76所，小学附设学前班97个。在园（班）人数17764人，学前教育三年毛入园（班）率84%，学前一年教育普及率100%。2016新建了迈号、南阳、头苑三所中心幼儿园.

文昌市共有小学144所（含民办2所），在校生41465人，适龄儿童入学率达100%。普通中学29所，其中完全中学4所（含民办1所），初级中学19所，九年一贯制学校6所（含民办2所），初中在校生18377人，初中阶段入学率达99.9%。特殊教育学校1所。

文昌市有普通高中学校5所（含民办1所），在校学生10473人，其中，文昌中学、文昌华侨中学是省一级中学，全市每年考上本科的学生达到70%以上；2016年动工建设清华大学附属中学文昌学校，争取2017年秋季建成并招生开学。

5、文昌市现有的热门中小学：文昌市田家炳中学、锦山中学、翁田中学、联东中学、文南中学、文昌孔子中学、迈号中学、东郊中学清澜实验学校、龙楼中学、罗峰中学、文昌中学、兴化市海南镇文昌学校、文昌市华侨中学、海南省文昌市罗豆农场中学启智中学；重兴中心小学、翁田中心小学、文昌市树芳小学、文昌市第三小学、蓬莱中心小学、冯坡中心小学、龙楼中心小学、会文中心小学、锦山第二小学、文城中心小学、海南省文昌市罗豆农场中心小学、东郊中心小学、东阁中心小学、清澜中心小学、铺前中心小学、文昌市小学。

十、文昌房地产

指导思想： 优化房地产开发结构，培育科创商业、金融、商务办公、健康养生等支撑新兴产业发展的经营性地产。加大房地产去库存力度，鼓励企业将普通商品房改造成电商用房、创客空间、商务居住复合式地产。

房地产落实“两个暂停”调控政策成效明显，房屋销售面积、销售额分别增长83.7%和81.8%。

目前，文昌市的新楼项目主要集中在：市内片区、清澜高隆湾片区、铜鼓岭国际生态旅游区(含月亮湾高端旅游度假区)。总结：文昌以生态立市、文昌市是宜游、宜养、宜居的滨海魅力城市。

作者简介：符玉敏（微信号：hfq6018,电话：13178986018），海南资深房地产分析师，海南人，对海南本土风情文化、人文地理、气候生态、房产信息有深刻了解。善于为购房者进行海南楼盘打探，投资分析，规划分析，为购房者快速锁定房源目标